ESTADO

EL ESTADO

Recordemos lo que hemos hablado al principio del curso. ¿El ser humano puede vivir solo, aislado? No, necesita convivir con otros, siempre ha vivido en sociedad.

Pero las formas de relacionarse han ido cambiando, a lo largo de la historia las personas se han organizado de distintas formas: clanes, tribus, feudos, etc., actualmente la organización jurídica de la sociedad es el Estado.

¿Esas poblaciones se asientan en algún lugar determinado? Sí, viven en un cierto espacio físico, pero ¿esto fue siempre así? No, algunas poblaciones han sido nómades ej. indígenas e incluso hoy en día hay poblaciones que no habitan en un territorio determinado ej. gitanos, pero en general todas las poblaciones se asientan en un territorio.

Estas personas pueden hacer lo que a ellas les parezca o tienen alguna forma de organización? Están organizadas, sometidas a un poder y a un gobierno, con autoridades, y tienen normas que los regulan.

¿Y para qué les parece que tienen que asociarse los seres humanos? Para satisfacer necesidades que en forma individual no podrían hacerlo ej. alimentación, salud, educación, seguridad, etc. que son fines y funciones que debe prestar el Estado.

CONCEPTO DE ESTADO

La Constitución uruguaya, en su artículo 1º, declara que: “La República Oriental del Uruguay es la asociación política de todos los habitantes comprendidos dentro de su territorio.”

O sea que toda sociedad no es solo un conjunto de personas, sino que ellas están organizadas social, política, cultural y jurídicamente.

ELEMENTOS DEL ESTADO

1. TERRITORIO
2. POBLACIÓN
3. PODER

1) TERRITORIO: Espacio comprendido entre sus límites, donde se aplican sus normas y ejerce su soberanía, excluyendo a otros Estados.

Integra: a) suelo

b) subsuelo

c) espacio aéreo

d) espacio marítimo

A) SUELO: Es la superficie comprendida dentro de los límites, donde se asienta la población.

Hay una excepción: las Embajadas, que están situadas dentro del territorio de un Estado pero están sometidas a la autoridad del Estado al que pertenecen, por eso el país donde están ubicadas es libre de aceptarlas o no.

LÍMITE: Línea divisoria que separa los Estados.

A) LÍMITES NATURALES: Accidentes geográficos ej: cadena de montañas, ríos, cuchillas etc

B) LÍMITES ARTIFICIALES: Surgen de Tratados entre Estados, ej. mojones, calles etc. Chuy, Rivera; F.Bentos – Gualeguaychu.

FRONTERA: Región que está alrededor de ese límite, en ella se produce un intercambio cultural, de costumbres, idioma, formas de vestir, música etc.

B) SUBSUELO: Territorio situado debajo de la superficie. Tiene importancia económica ej. por la existencia de yacimientos surgieron normas que regulan la riquezas del suelo, las cuales son propiedad del Estado y solo pueden ser explotados por los particulares con autorización del P. Ejecutivo (DINAMIGE).

C) ESPACIO AÉREO: Proyección del suelo hasta el cielo. El gran desarrollo de la aviación hizo necesario que se establecieran normas para regularlas, sobre todo para la seguridad de las naves en aire y en la tierra y garantizar el sobrevuelo pacífico.

Desde la Convención de París de 1919 se reconoce que todo Estado tiene soberanía sobre el espacio atmosférico situado encima de su territorio. Así una aeronave que quiera sobrevolar el espacio aéreo de Uruguay, tiene que pedir autorización, salvo en casos de emergencia.

ESPACIO EXTERIOR: Es el que se encuentra más allá de la atmósfera y el avance tecnológico ha permitido que se hagan actividades en él ej. lanzamiento de satélites, trasbordadores etc. por lo que se ha establecido que no puede considerarse del dominio territorial de ningún Estado en particular sino de toda la humanidad.

D) ESPACIO MARITIMO:

AGUAS INTERIORES: Puertos, bahías, mares, ríos, arroyos. Sobre ellos el Estado ejerce su soberanía.

MAR TERRITORIAL: Franja paralela a la costa donde el Estado ejerce su soberanía. Su extensión no está acordada internacionalmente, hay distintos criterios, Uruguay tiene 200 millas marinas. Los barcos que entran a él se rigen por las normas del D. uruguayo por seguridad y razones económicas porque allí pueden haber riquezas ej. pesca, minerales.

ALTAMAR: Rige la libertad de los mares, ningún Estado tiene autoridad en él.

2) POBLACIÓN: Todas las personas que se encuentran en el territorio del Estado de forma permanente o transitoria, sometidos a su poder jurídico.

NACIÓN: Seres unidos por factores nacionalizantes: raza, lengua, religión tradición.

Pueden no tener un territorio ni estar sometidos al poder de un Estado ej. gitanos

Muchas veces una nación forma un Estado ej. judíos pero a veces hay Estados que están formados por varias naciones ej. Yugoeslavia.

3) PODER: Es la organización política del Estado. Se ejerce por medio del Gobierno.

Muchas veces se confunden Estado y Gobierno pero son distintos.

La convivencia requiere cierta organización y una autoridad que la dirija que se puede imponer porque es reconocida como tal.

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FINES DEL ESTADO

FINES PRIMARIOS

  MANTENIMIENTO DEL ORDEN INTERNO: Policía (Ministerio del Interior)

  SEGURIDAD EXTERIOR (Ministerio de Defensa, Ejército)

CREACIÓN DE NORMAS (Poder Legislativo)

  ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA (Poder Judicial)

ACTIVIDAD FINANCIERA (Min. De Economía y Finanzas)

RELACIONES EXTERIORES

FINES SECUNDARIOS

  COMUNICACIONES (Correo, Antel, Movistar etc.)

  AGUA POTABLE (Ose)

ENERGÍA ELÉCTRICA

 ACTIVIDAD BANCARIA (B. CENTRAL, BHU, BROU, BSE, Bco. Santander etc.)

  

CONSTRUCCIÓN Y FINANCIAMIENTO DE VIVIENDAS

ENSEÑANZA (pública y privada)

  SALUD (pública y privada)

SEGURIDAD SOCIAL

COMBUSTIBLES

TRANSPORTE

OBRAS PÚBLICAS