EL
ESTADO
Recordemos
lo que hemos hablado al principio del curso. ¿El ser humano puede
vivir solo, aislado? No, necesita convivir con otros, siempre ha
vivido en sociedad.
Pero las
formas de relacionarse han ido cambiando, a lo largo de la historia
las personas se han organizado de distintas formas: clanes, tribus,
feudos, etc., actualmente la organización jurídica de la sociedad es el Estado.
¿Esas
poblaciones se asientan en algún lugar determinado? Sí, viven en un
cierto espacio físico, pero
¿esto fue siempre así? No, algunas poblaciones han sido nómades
ej. indígenas e incluso hoy en día hay poblaciones que no habitan
en un territorio determinado ej. gitanos, pero en general todas las
poblaciones se asientan en un territorio.
Estas
personas pueden hacer lo que a ellas les parezca o tienen alguna
forma de organización? Están
organizadas, sometidas a un
poder y a un gobierno,
con autoridades,
y tienen normas que
los regulan.
¿Y para qué
les parece que tienen que asociarse los seres humanos? Para
satisfacer necesidades que en forma individual no podrían hacerlo
ej. alimentación, salud, educación, seguridad, etc. que son
fines y funciones que debe prestar
el Estado.
CONCEPTO
DE ESTADO
La
Constitución uruguaya, en su artículo 1º, declara que: “La
República Oriental del Uruguay es la asociación política de todos
los habitantes comprendidos dentro de su territorio.”
O sea que toda sociedad no
es solo un conjunto de personas, sino que ellas están organizadas
social, política, cultural y jurídicamente.
ELEMENTOS
DEL ESTADO
- TERRITORIO
- POBLACIÓN
- PODER
1)
TERRITORIO:
Espacio comprendido entre sus límites, donde se aplican sus normas y
ejerce su soberanía, excluyendo a otros Estados.
Integra: a) suelo
b) subsuelo
c) espacio aéreo
d) espacio marítimo
A)
SUELO: Es la superficie comprendida
dentro de los límites, donde se asienta la población.
Hay una
excepción: las Embajadas, que están situadas dentro del territorio
de un Estado pero están sometidas a la autoridad del Estado al que
pertenecen, por eso el país donde están ubicadas es libre de
aceptarlas o no.
LÍMITE:
Línea divisoria que separa los Estados.
A) LÍMITES NATURALES:
Accidentes geográficos ej: cadena de montañas, ríos, cuchillas etc
B) LÍMITES ARTIFICIALES:
Surgen de Tratados entre Estados, ej. mojones, calles etc. Chuy,
Rivera; F.Bentos – Gualeguaychu.
FRONTERA:
Región que está alrededor de ese límite, en ella se produce un
intercambio cultural, de costumbres, idioma, formas de vestir, música
etc.
B)
SUBSUELO:
Territorio situado debajo de la superficie. Tiene importancia
económica ej. por la existencia de yacimientos surgieron normas que
regulan la riquezas del suelo, las cuales son propiedad del Estado y
solo pueden ser explotados por los particulares con autorización del
P. Ejecutivo (DINAMIGE).
C)
ESPACIO AÉREO:
Proyección del suelo hasta el cielo. El gran desarrollo de la
aviación hizo necesario que se establecieran normas para regularlas,
sobre todo para la seguridad de las naves en aire y en la tierra y
garantizar el sobrevuelo pacífico.
Desde la
Convención de París de 1919 se reconoce que todo Estado tiene
soberanía sobre el espacio atmosférico situado encima de su
territorio. Así una aeronave que quiera sobrevolar el espacio aéreo
de Uruguay, tiene que pedir autorización, salvo en casos de
emergencia.
ESPACIO EXTERIOR:
Es el que se encuentra más allá de la atmósfera y el avance
tecnológico ha permitido que se hagan actividades en él ej.
lanzamiento de satélites, trasbordadores etc. por lo que se ha
establecido que no puede considerarse del dominio territorial de
ningún Estado en particular sino de toda la humanidad.
D)
ESPACIO MARITIMO:
AGUAS
INTERIORES: Puertos, bahías, mares, ríos,
arroyos. Sobre ellos el Estado ejerce su soberanía.
MAR
TERRITORIAL: Franja paralela a la costa donde
el Estado ejerce su soberanía. Su extensión no está acordada
internacionalmente, hay distintos criterios, Uruguay tiene 200 millas
marinas. Los barcos que entran a él se rigen por las normas del D.
uruguayo por seguridad y razones económicas porque allí pueden
haber riquezas ej. pesca, minerales.
ALTAMAR:
Rige la libertad de los mares, ningún Estado tiene autoridad en él.
2)
POBLACIÓN:
Todas las personas que se encuentran en el territorio del Estado de
forma permanente o transitoria, sometidos a su poder jurídico.
NACIÓN:
Seres unidos por factores nacionalizantes: raza, lengua, religión
tradición.
Pueden no
tener un territorio ni estar sometidos al poder de un Estado ej.
gitanos
Muchas veces
una nación forma un Estado ej. judíos pero a veces hay Estados que
están formados por varias naciones ej. Yugoeslavia.
3)
PODER:
Es la organización política del Estado. Se ejerce por medio del
Gobierno.
Muchas veces
se confunden Estado y Gobierno pero son distintos.
La
convivencia requiere cierta organización y una autoridad que la
dirija que se puede imponer porque es reconocida como tal.
.
FINES
DEL ESTADO
FINES
PRIMARIOS
MANTENIMIENTO
DEL ORDEN INTERNO: Policía (Ministerio del Interior)
SEGURIDAD
EXTERIOR (Ministerio de Defensa, Ejército)
CREACIÓN DE
NORMAS (Poder Legislativo)
ADMINISTRACIÓN
DE JUSTICIA (Poder Judicial)
ACTIVIDAD
FINANCIERA (Min. De Economía y Finanzas)
RELACIONES
EXTERIORES
FINES
SECUNDARIOS
COMUNICACIONES
(Correo, Antel, Movistar etc.)
AGUA
POTABLE (Ose)
ENERGÍA
ELÉCTRICA
ACTIVIDAD
BANCARIA (B. CENTRAL, BHU, BROU, BSE, Bco. Santander etc.)
CONSTRUCCIÓN
Y FINANCIAMIENTO DE VIVIENDAS
ENSEÑANZA
(pública y privada)
SALUD
(pública y privada)
SEGURIDAD
SOCIAL
COMBUSTIBLES
TRANSPORTE
OBRAS
PÚBLICAS
